西野翔作品番号 中办国办发文：鼓吹新式城市基础设施成立打造韧性城市

中共中央办公厅 国务院办公厅对于鼓吹新式城市基础设施成立打造韧性城市的宗旨西野翔作品番号

（2024年11月26日）

为深化城市安全韧性普及活动，鼓吹数字化、相聚化、智能化新式城市基础设施成立，打造承受安妥材干强、复原速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治理材干，经党中央、国务院欢跃，现建议如下宗旨。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特质社会主义想想为指导，真切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总布告对于城市责任的重要讲述，对峙以东说念主民为中心的发展想想，齐备准确全面贯彻新发展理念，统筹高质地发展和高水祯祥全，对峙问题导向、系统不雅念，对峙政府指示、社会参与，对峙梗直奉公、因地制宜，对峙科技翻新、数字赋能，推动新一代信息工夫与城市基础设施成立深度交融，以信息平台成立为牵引，以智能设施成立为基础，以灵敏应用场景为依托，推动城市基础设施数字化校阅，构建智能高效的新式城市基础设施体系，继续普及城市设施韧性、料理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要宗旨是：到2027年，新式城市基础设施成立获得较着进展，对韧性城市成立的支撑作用不休增强，造成一批可复制可推论的评释作念法。到2030年，新式城市基础设施成立获得权臣生效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性继续普及，城市开动更安全、更有序、更灵敏、更高效。

二、重心任务西野翔作品番号

（一）实施智能化市政基础设施成立和校阅。真切开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌持近况底数和管养气象。编制智能化市政基础设施成立和校阅活动谋略，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下玄虚管廊等市政基础设施进行数字化校阅升级和智能化料理。加速重心群众区域和说念路视频监控等安防开辟智能化校阅。加速鼓吹城市基础设施生命线工程成立，新建市政基础设施的物联开辟应与主体开辟同步遐想、同步施工、同步验收、同步插足使用，老旧设施的智能化校阅应分手重心、统筹鼓吹，冉冉完毕对市政基础设施开动气象的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故济急处置材干，保险市政基础设施安全开动。建立涵盖管线类别都全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值发扬充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网盘算、成立、运维、料理全进程的基础数据平台，完毕地下管网成立开动可视化三维立体灵敏管控。强化燃气败露智能化监控，严格落实管说念安全监管巡逻职守，切实提高燃气、供热安全料理水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护措施，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、纯正等设施的安全开动监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通说念、泵站、闸门、排水管网与邻近江河湖海、水库等济急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨说念交通格外流畅同说念等重心设施排水防涝材干普及，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动灵敏城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出活动切入点，成立城市说念路、建筑、群众设施交融感知体系。真切鼓吹“第五代迁徙通讯（5G）+车联网”发展，冉冉稳妥推论应用提拔驾驶、自动驾驶，加速布设城市说念路基础设施智能感知系统，普及车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，逍遥智能交通需求。加强城市物发配送设施的盘算、成立、校阅，成立集约、高效、灵敏的绿色配送体系。加速完善济急物流体系，盘算布局城市济急物质中转设施，普及济急气象下城市物质快速保险材干。加速泊车设施智能化校阅和成立。团员智能网联汽车、智能说念路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市料理等提供支撑。

（三）发展灵敏住区。支撑有要求的住区联结齐备社区成立，实施群众设施数字化、相聚化、智能化校阅与料理，提高灵敏化安全看护、监测预警和济急处置材干。支撑智能信包箱（快件箱）等自助工作终局在住区布局。饱读舞对进出住区东说念主员、车辆等进行智能工作和秩序爱戴。翻新灵敏物业工作模式，指示支撑物业工作企业发展线上线下生涯工作。实施城市社区镶嵌式工作设施成立工程，提高住户工作便利性、可及性。发展灵敏商圈。建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车齐集充电设施、住区消防车通说念、安全疏散体系等隐患防治，普及城市住区韧性。

（四）普及房屋建筑管默然慧化水平。建立房屋使用全生命周期安全料理轨制。依托第一次寰宇当然灾害玄虚风险普查数据和底图，全面动态掌持房屋建筑安全隐患底数，重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通说念等安全隐患，造成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市成立、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，冉冉建立健全灭绝全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑玄虚料理平台。健全房屋建筑安全隐患遗弃机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，顽强拒绝房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭成立。以住宅为载体，愚弄物联网、云忖度、大数据、迁徙通讯、东说念主工智能等完毕系统平台、家居产物互联互通，加速构建跨终局分享的和解操作系统生态，普及智能家居开辟的适用性、安全性，逍遥住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息玄虚布线，加大住宅信息基础设施盘算成立插足力度，普及电力和信息相聚相接材干，逍遥数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内成立基本智能产物要求，饱读舞预留居家荒谬活动监控、伏击招呼、健康料理等智能产物的成立要求。新建住宅依照关联轨范同步配建光纤到户和迁徙通讯基础设施。饱读舞既有住宅参照新建住宅成立智能产物，对传统家居产物进行电动化、数字化、相聚化校阅。在数字家庭成立中，要充分尊重住户个东说念主意愿，加强数据安全和个东说念主秘籍保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。种植智能建造产业集群，打造全产业链交融一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）工夫，普及建筑遐想、施工、运营爱戴协同水平。鼎力发展数字遐想、智能坐褥和智能施工，加速构建数字遐想基础平台和集成系统。推动部品部件智能化坐褥与升级校阅。推动自动化施工机械、建筑机器东说念主、三维（3D）打印等关联开辟集成与翻新应用。鼓吹灵敏工地成立，强化信息工夫与建筑施工料理深度交融，进一步普及安全监管服从。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间盘算、城市成立、测绘遥感、城市开动料理等各联系行业、范围信息洞开分享，集聚基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和各种城市开动料理数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市盘算、成立、治理信息化水平。因地制宜鼓吹城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务工作、群众卫生、防灾减灾救灾、城市体检等范围丰富应用场景，开展城市玄虚风险评估，统筹愚弄地上地下空间，合理规则防灾逃一火空间，为科学细目不同风险区的发展策略和风险防控要求提供支撑，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市开动料理工作平台。加强对城市开动料理工作气象的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和玄虚评价，鼓吹城市开动料理工作“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验衔尾，完毕信息分享、分级监管、协同联动。完善城市开动料理责任机制，加强城市开动料理工作平台与济急料理、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、市集监管、景观、数据料理、消防救援、地震等部门城市开动数据的分享，增强城市开动安全风险监测预警材干。开展城市开动料理工作常态化玄虚评价，完毕评价后果部门间分享。

（九）强化科技引颈和东说念主才培养。组织开展新式城市基础设施成立基础表面、关键工夫与装备盘问，加速打破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息交融感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东说念主应用等一批关键工夫。建立完善信息基础数据、智能说念路基础设施、智能建造等工夫体系，构建新式城市基础设施轨范体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及要紧科研表情等，加大东说念主才培养力度，崇拜培养具有新一代信息工夫、工程成立、城市料理、城市安全等多学科常识的复合型翻新东说念主才。

（十）翻新体制机制。翻新料理技能、模式和理念，探索建立新式城市基础设施成立的运作机制和买卖模式。翻新完善投融资机制，拓宽投融资渠说念，推动建立以政府插足为指示、企业插足为主体的多元化投融资体系。通过场合政府专项债券支撑安妥要求的新式城市基础设施成立表情，饱读舞通过以奖代补等时势强化计谋指示。按照风险可控、买卖自主的原则，优化金融工作产物，饱读舞金融机构以市集化时势加多中弥远信贷投放，支撑安妥要求的表情刊行基础设施范围不动产投资信赖基金（REITs）。翻新数据身分供给时势，细化城市地下管线等数据分享步调，探索建立支撑新式城市基础设施成立的数据分享、交换、合作和洞开模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享愚弄，夯实城市成立运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，防患造成数据壁垒，幸免开展叠加成立。饱读舞先行先试，积极探索翻新，实时造成可复制可推论的评释作念法。

（十一）保险相聚和数据安全。严格落实相聚和数据安全法律法例和计谋轨范，强化信息基础设施、传感开辟和灵敏应用安全管控，鼓吹安全可控工夫和产物应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化相聚关键、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建立健全相聚和数据安全济急体系，加强相聚和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险造反材干。

三、加强组织带领

在党中央齐集和解带领下，各地区各部门要把党的带领贯彻到鼓吹新式城市基础设施成立、打造韧性城市责任各方面全过程西野翔作品番号，联结骨子抓好本宗旨贯彻落实，力戒模样主义。各联系部门要主动担动作为，加强更动翻新，建立健全协同机制。住房城乡成立部要牵头加强指导和回来评估，实时协调贬责卓绝问题。要紧事项实时按要领向党中央、国务院汇酬谢复。